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权威公告

惠州市2013年法治文化建设工作方案

2013-03-22 08:54:53 来源：阅读数：

惠市法治组[2013]1号

关于印发《惠州市2013年法治文化

建设工作方案》的通知

各县（区）依法治县（区）工作领导小组、市直和驻惠副局以上单位：

《惠州市2013年法治文化建设工作方案》业经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，抓好落实。

惠州市依法治市工作领导小组

2013年3月4日

惠州市2013年法治文化建设工作方案

为贯彻党的十八大和广东省法治文化建设工作交流会精神，落实《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》和《法治惠州建设五年规划（2011—2015年）》的目标任务，提高全体公民法律素质，营造良好法治氛围，为打造法治创建示范市，争创全国“六五”普法先进城市，营造国际化、法治化的营商环境奠定扎实基础，制定2013年法治文化建设工作方案。

一、指导思想

坚持中国特色社会主义，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“普及法律知识、弘扬法治精神、传播法治理念、推动法治实践”为宗旨，整合资源，以点带面，以法治设施文化建设为突破口，坚持探索法治文化建设规律和特点，打造具有惠州特色的法治文化建设品牌，为建设幸福惠州营造良好的法治氛围。

二、目的意义

推进法治文化建设是贯彻落实党的十八大关于“全面推进依法治国”精神的具体举措，是落实《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》、《法治惠州建设五年规划（2011—2015年）》和《惠州市“六五”普法规划》，打造珠三角法治创建示范市的要求，是建设惠民之州、幸福惠州的需要。通过加强法治文化建设，率先建立起党委统一领导、各部门齐抓共管、社会各界共同参与的法治文化建设工作机制，探索出有传统优势、又有惠州特色和现代法治精神，集法治价值文化、法治制度文化、法治行为文化、法治设施文化建设于一体的路子，营造浓厚的崇尚法治的社会氛围，加快法治惠州建设。

三、主要措施

推进法治文化建设，全市各县（区）、各单位要结合实际创新开展，努力做到六个注重。

（一）注重整合资源。整合资源要着重两方面，一是整合各有关部门的力量，发挥国家机关在法治文化建设中的主导作用，以机关法治文化建设带动城乡、校园、企业法治文化建设。二是整合社会各方面力量，发挥人民群众在法治文化建设中的主体地位。

（二）注重项目推动。通过各县（区）、各单位申报，每年实施一批法治文化建设工程项目，明确目标和任务，明确责任单位，年内办结，以项目推动法治文化建设工作的深入发展。

（三）注重设施建设。将法治设施文化建设作为深入推进我市法治文化建设的突破口和切入点。按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，以点带面建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化主题公园、教育基地、企业法治文化园、法治长廊等，依托立柱广告牌、LED显示屏、公交车和出租车电子显示屏、公交车站牌以及手机短信、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、农家书屋、社区文化中心等，不断推进基层法治文化建设深入开展。加强法治文化设施的管理，切实发挥其应有功效。

（四）注重文艺渗透。建立激励机制，把法治题材纳入文学艺术创作，舞台艺术表演，动画制作和农民画创作等，鼓励、组织创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法制文艺、法制故事、法治警句、法制漫画等作品，适时组织作品征集、评奖等主题活动，不断增强法治文化文艺作品的渗透力。

（五）注重活动引领。积极组织不同层次的法治文化成果展，评选“法治文化建设示范点”、“普法先进单位、先进个人”等，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演、法制电影巡映、法制书画展览、法制图书阅读等法治文化活动，以活动引领法治文化建设深入开展。

（六）注重理论研究。通过举办法治文化建设论坛，开展社会主义法治文化建设理论研究，丰富社会主义法治文化的内涵，探讨加强社会主义法治文化建设的途径，把握社会主义法治文化建设的规律，改进社会主义法治文化的传播方式，为全面提升惠州法治文化建设水平提供理论支撑。

四、今年的主要工作任务

根据法治惠州建设五年规划的部署和今年依法治市工作的安排，通过组织各县（区）、市直有关单位申报法治文化建设项目，经筛选整理了今年法治文化建设项目具体内容，汇总成一览表（详见附件1和附件2），各县（区）、各有关单位要高度重视，按照法治文化建设项目设定的目标和措施，抓好落实，确保年内完成。没有被列入的单位，要对照本方案的要求，结合实际开展好本单位法治文化建设。

五、工作要求

（一）加强领导。各县（区）、各单位要充分认识推进法治文化建设的重要意义，把推进法治文化建设纳入一把手工程，有具体领导分管，做到人员、资金、工作、责任“四到位”。

（二）突出特色。注重培育和推广具有地域和行业特色的法治文化，在深化内容、丰富载体、扩大阵地等方面不断创新工作思路，努力形成本地本部门的法治文化建设的特色品牌。

（三）督促检查。市、县（区）依法治市、治县（区）办、司法局要加强对法治文化建设的督促和检查，通过评选法治文化建设示范点，激励法治文化文艺作品创作等，以点带面推进法治文化建设。要把法治文化建设纳入法治建设工作考评的重要内容。

六、经费保障

市、县（区）要对法治文化建设项目的经费予以保障，确保工作顺利推进。

各县（区）可参照市的做法，结合本地实际，制定实施方案，切实加强法治文化建设。

附件1

2013年惠州市各县（区）法治文化建设项目一览表

县（区）	序号	法治文化建设项目	主要目标和措施	实施单位
惠城区	1	新开河畔法治文化园	在桥东街道新开河畔建设大型沿江法治文化园，通过在原有设施景观基础上设立法治文化石、法治宣传牌、法治石刻和石雕等，打造法治文化建设新平台，营造园林景观与法治文化相得益彰的文化氛围，使法治文化自然地融入辖区群众的休闲生活中，起到潜移默化的效果。	惠城区司法局
惠阳区	2	惠阳体育公园二期法治园区	园区植入法治格言、法治箴言石、法治宣传长廊等法治元素，体现惠阳区以法治承诺社会，以文化服务大众的法治管理理念。	惠阳区委宣传部
惠东县	3	建设惠东法院 “院史馆”	以实物、图片、文字、影像等形式展示法院的历史进程与司法审判事业的各项成绩，为法院干警开辟一个缅怀历史、开拓进取的精神家园，也为广大人民群众近距离了解法院工作提供一个良好的法治文化场所。	县人民法院
惠东县	4	打造“法治创建示范村”	出台工作方案，设立法治文化室、法治创建宣传栏、法治创建示范村宣传画等，努力将吉隆镇平政村打造成既是惠东法治创建的特色品牌，又是法治文化示范带动的榜样典型。	吉隆镇平政村委
博罗县	5	在县城文化广场设立LED法治宣传大屏幕等，加强法治文化设施建设	在县城文化广场设立LED法治宣传大屏幕，每晚7点至9点播放法治文化宣传动画短片、以案说法等；在县城文化广场西北面建设法治文化主题长廊，在县城大型小区安排80部移动广告电视屏和利用公共汽车候车亭广告灯箱，播放法治文化宣传节目、标语等，传播法律知识和法治精神，营造法治宣传氛围。	县法治办、县司法局
	6	县城东山森林公园“法治廉政文化主题公园”	宣传廉政、法治文化，让群众在休闲娱乐中接受廉政、法治教育。	县纪委（监察局）、县司法局
	7	在罗阳镇田牌村建设法治文化宣传栏、宣传牌，完善田牌村法治文化宣传项目	增加田牌村各项法治文化宣传措施，当好“全国民主法治示范村”的典范。	县法治办、县司法局
龙门县	8	深入开展龙门农民画普法	通过整合资源，创新载体，以画说法，增强公民法律意识，打造地方特色法治文化品牌。	县文广新局、县司法局
龙门县	9	建设法治文化广场	将法治元素融入广场建设，加强法治文化宣传，提高公民法律素质，营造法治氛围。	县文广新局、平陵镇委、镇政府
大亚湾开发区	10	法治文化长廊	在澳头渔人码头建设法治文化长廊，提高人民群众对法律、法规的知晓程度，营造法治宣传氛围。	澳头街道办
大亚湾开发区	11	绿道法治文化长廊	在霞涌绿道旁设立法治文化长廊，提高人民群众对法律、法规的知晓程度，营造法治宣传氛围。	区司法局
仲恺高新区	12	仲恺高新区法治文化长廊建设	通过建立法治文化教育基地、创建法治文化街（路）、开辟法治文化主题广场、选树企业法治文化长廊示范户20家（法治在线、心灵驿站、职工之家）、建立法治宣传户外LED屏等，传播法治文化、弘扬法治精神，加大法治文化建设力度，打造一批法治文化长廊等。通过开展丰富多彩的法治文化活动，优化法治文化传播途径，打造具有仲恺特色的法治文化长廊示范区，推进法治仲恺建设进程。	区依法治区办区政法办区宣教文卫办
仲恺高新区	13	建立法治文化教育基地	在校门两边的围墙做不锈钢法治橱窗展示、宣传教育法规；打造法治调解室、法治谈心室、法治学习室（阅览室）、法治大讲堂，围绕“整合各方资源、架构服务平台、宣传法治成果”，积极繁荣和发展法治文化，努力让法治精神鼓舞人、法治氛围熏陶人、法治理念引领人、法治意蕴感染人，提高法治建设的知晓度、满意度和参与度。	仲恺中学

附件2

2013年惠州市市直单位法治文化建设项目一览表

实施单位	序号	法治文化建设项目	主要措施和目标
市中级法院	1	院史馆	制定并实施《惠州市中级人民法院院史馆建设方案》，梳理法院历史脉络，展示法院工作成效，将院史馆建设成为对外展示法院历史的窗口、法治文化建设的有效载体、增强全员干警凝聚力、向心力的有效平台。
市中级法院	2	全市法院“法治文化”书法比赛	制定并实施《2013年全市法院“法治文化”书法比赛方案》，增强法治理念意识，营造法治文化氛围。
市检察院	3	阳光检务大厅	以展板形式展出阳光检务相关图片、文字，完善阳光检务大厅各项硬件设施。
市检察院	4	法治宣讲团	组建法治宣讲团，前往国家机关、企事业、乡镇、街道、社区、学校等单位宣讲法律知识15次。
市发展改革局	5	惠州网上办事大厅	建成横向覆盖各部门，纵向延伸各县区，集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察于一体的网上办事大厅，实现全市（含县区）90%行政审批、80%公共服务事项实现网上办事。
市经济和信息化局	6	无线电管理知识宣传月	通过宣传月活动，提高社会公众依法设台、依法用频的意识，形成全社会自觉遵守无线电管理法律法规，自觉维护空中电波秩序的良好社会风尚。
市经济和信息化局	7	编印和发放《酒类管理法规宣传手册》	编印《酒类管理法规宣传手册》，在执法和法治宣传活动中派发给酒类经营者和消费者，进一步加大宣传力度，提高消费者的维权意识。
市公安局	8	组建交通安全宣传服务队，深入开展交通安全法律法规宣传	组建交通安全宣传服务队（由民警自编文艺节目），开展进社区、进学校、进企业交通安全宣传活动，与惠州电视台合作，设置和制作一档交通管理与安全宣传节目。
市民政局	9	建设惠州市社会组织培育基地	落实好经费，加快推进基地建设，为初创的社会组织提供办公场地、设备、技术、法律咨询、人才培训等服务。积极营造法治文化环境，提升社会组织法治意识。基地将同时为20至30家社会组织提供培育孵化。
市财政局	10	开展财政法制征文活动	面向全市财政系统举办以法治财政建设为主题的财政法制征文活动，对优秀作品以精神鼓励为主，给予适当物质奖励。通过征文活动，进一步提升财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平。
市住房和城乡规划建设局牵头，市司法局、市文明局、惠城区司法局落实	11	专设立柱式公益法治宣传广告牌	在市区城区中心区公益广告宣传的立柱广告牌中调出1至两2块由市司法局全年专门用于法治宣传，提高群众法治意识，激发全民参与法治建设的热情，营造浓厚法治氛围。
市司法局牵头，市园林局、市住房和城乡规划建设局等有关单位协助。	12	打造法治文化主题公园、绿道	按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，将法治文化元素加入市区东江公园、滨江公园、东江绿道等群众休闲活动场所建设，让市民在休闲娱乐中得到法治熏陶，提高法治理念。
市司法局	13	打造法制宣传志愿者文化	通过完善法制宣传志愿者秘书处建设，完善《惠州市法制宣传志愿服务总队章程》等相关规章制度，搭建法制宣传志愿者学习交流平台，宣传法制志愿者活动及其文化理念。实现法制宣传志愿者队伍达到1500人，建立健全法制宣传志愿者运行机制，弘扬法制宣传志愿者精神，传播法治文化。
市人力资源和社会保障局	14	开展法治文化进企业专题活动	购置10000份法律法规宣传书籍，印刷10000份宣传手册，到20家以上大中型企业开展法治文化宣传活动，以弘扬法治精神为核心，加大法治文化宣传力度，推进法治文化在企业的发展。
市住房和城乡规划建设局	15	深入开展安全生产月活动	组织开展安全法规、标准规范培训教育；组织人员下企业开展安全生产文化周和安全生产事故警示教育；发放建筑安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料；组织开展建筑工地应急救援演练；组织开展法律法规知识竞猜活动。提高一线作业人员和安全管理人员的安全意识。
市交通运输局	16	开展交通执法形象建设	严格按照部和省厅各项标准规范组织实施，确保在2013年底完成全市13个基层执法站所形象建设，实现行政执法标志标识、执法证件、工作服装、执法场所内外观形象的“四个统一”；努力提升交通运输行政执法社会形象，不断提高交通运输行政执法能力和水平，为加快发展现代交通运输业提供强有力的法制保障。
市交通运输局	17	开展交通行政执法队伍规范化建设	通过加强执法培训、考核、监督，规范交通运输行政执法人员仪表、举止、用语，规范执法行为和执法文书使用，形成端正严明的执法风气和执法纪律。通过深入开展交通运输行政执法文化研究，总结提练交通运输行政执法文化核心价值理念，用服务的理念强化认识，以文化的力量引导执法人员忠于人民、忠于法律、忠于职守，自觉维护交通运输行业的执法形象。
市水务局	18	开展纪念“世界水日”中国水周法治文化宣传活动	以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机，开展形式多样的水法律法规和“爱水、护水、节水”宣传活动，努力提高群众的水法律意识和保护节约水资源的自觉性。
市农业局	19	举办农产品质量安全快速检测培训班	通过对全市农残检测人员进行培训，对考核合格的人员，由省农业厅颁发农残检测上岗证。全面实现持证上岗，进一步提高市、县、镇（乡）三级农产品质量安全检测水平，确保我市农产品质量安全。
市依法治市办和市文化广电新闻出版局	20	组织创作《惠州法治之歌》	通过创作《惠州法治之歌》，以歌曲感染人和影响人，营造良好的法治氛围。
市卫生局	21	开展“诚信执业、守法行医”为主题的法治文化建设活动	对医疗机构诚信执业、守法行医情况进行量化评估，评定信用等级，加大宣传力度，以评促建，在医疗服务市场内形成诚信执业、守法行医、争先创优的行业风气，培育一批管理规范、质量可靠、群众满意的优质医疗机构，维护广大群众的就医安全。
市环保局	22	开展“六五”世界环境日法制宣传教育活动	通过悬挂和张贴环保法制宣传标语；印制环保法律法规单行本等法制宣传资料，免费向市民派发；在滨江公园举办一场环保法律咨询活动；组织部分学生、市民到梅湖水质净化中心参观学习。加强环保法治宣传教育，努力提高公民环保法律意识。
市法制局	23	加强行政执法责任制示范市宣传	搞好行政执法宣传书籍的汇编工作，编制《惠州市人民政府直属部门行政执法职权及依据汇编》及《行政执法责任制手册》；发挥现代媒体对建设行政执法责任制示范市的宣传，增强行政执法人员的依法行政观念和责任意识，进一步提高我市行政执法的整体水平。
市安全监管局	24	职业健康安全法治文化建设	通过推进职业健康安全法治文化建设，促进全市职业病防治各项措施的落实，减少和预防各类职业病的发生，营造职业健康工作“政府大力倡导、全民广泛支持、职工自觉参与”的良好社会氛围。
市城市管理行政执法局	25	结合“六进”普法活动，继续做好法治进城乡工作	结合日常执法工作对群众进行近距离宣传教育；组织各类普法六进、送法下乡和法律咨询活动，设置城管讲解岗，受理群众举报及咨询；利用城管法制宣传园和城管信息宣传栏，定期更换城市管理的相关法律法规，让人民群众更直观、更深刻地了解城管法律法规。通过深入扎实开展法治进城乡的活动，进一步提高城市管理领域人民群众的法律意识和法律素质。
市工商局	26	12315“五进”规范化建设	深入推进12315消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区规范化建设，不断健全和完善12315社会维权网络体制机制，全面提升社会维权网络工作效能，多渠道提供市场经营信息，快速解决消费矛盾，营造良好的市场环境和消费环境。
市食品药品监管局	27	法治宣传橱窗、走廊	以法制宣传橱窗、走廊为宣传阵地，定期更新法治宣传橱窗，走廊宣传标语的内容，以图文并茂的宣传方式大力宣传食品药品法律法律规，切实提升干部职工的法律水平，营造一个良好的法治氛围。
市房产管理局	28	房地产法规宣传公益影视广告	通过房地产法规宣传公益影视广告宣传，提高广大市民法律意识、谨慎投资房地产、防范房地产市场上的不规范操作行为。
市国资委	29	国企法治文化宣传廊	在下属市汽车运输集团有限公司候车大厅设立法治文化宣传栏，以文字、漫画等形式，开展国资监管、交通运输相关法律、法规宣传。
市物价局	30	价格政策咨询台（节日物价监督平台）	在《东江时报》每周一期宣传价格政策法规；受理群众价格诉求并解释相关价格政策；节假日期间另设立物价监督台，为群众排忧解难。
市环卫局	31	开展环境卫生知识宣传和环境卫生整治活动	通过宣传和整治，提高市民的环境卫生意识，巩固我市创建全国文明城市成果。

惠州市依法治市办公室 2013年3月4日印发

（共印250份）

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