小金口金源社区的网格员调解了小金口市场一店铺出租合同纠纷。 《东江时报》记者香金群通讯员戴学智 摄

　　在互联网+的大背景下，惠城社区管理服务也将进入大数据时代。1月7日，记者从惠城区街道社区网格化社会服务管理动员会上获悉，2015年12月起，惠城区在全区8个街道和58个城市社区推广网格化建设。通过网格化建设，整合社区各类资源，完善社区服务管理体系，实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的目标。

　　惠州市社工委专职委员欧阳志认为，在互联网大数据时代，惠城区在街道社区推广的“网格化”建设具有里程碑的意义，其建立的平台具有大数据的内涵，是“互联网+社区治理”的体现。

　　试点

　　金源社区一年解决群众诉求106宗

　　“网格化”工作是惠城区2015年度十大民生工程之一，小金口街道金源社区则是全市首个“网格化”试点单位，试点从2014年12月开始。

　　金源社区党支部书记蓝彬介绍，社区网格化建设是以社区信息管理平台为支撑，把社区划分成若干个网格（区域）单元。金源社区划分为18个网格单元，每个网格约500户、1200~1500人，每个网格配备1名网格管理员，每2个网格配备1名网格长。社区网格管理员进入到各个网格中，为网格内居民提供全方位、全过程、全覆盖动态服务。

　　网格员欧阳玲巧在网格巡查中了解到，小金口小罗路与四角楼交界的一公里路段，没有路灯，附近居民出行不便。欧阳玲巧使用移动终端将情况反映到社区信息平台上，网格长蓝彬从平台上看到信息后，又将情况反映到小金口街道的信息平台上，由街道办向相关职能部门反映。最近，小罗路的路灯杆已竖起来，正在拉电线，预计不久就可以亮灯了。

　　记者获悉，金源社区试点“网格化”一年以来，共收到群众诉求113宗，解决了106宗，结案率达94%。蓝彬说，“网格化”将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，有效改变“上面千条线，下面一根针”的工作传导机制，变“坐等群众反映”向“主动上门对接”，全面打通政务服务与群众之间的“最后一公里”，将群众民生实事“一网打净”。

　　推广

　　58个社区实行网格化服务管理

　　为完善社区服务管理体制机制，在金源社区试点的基础和成效上，惠城区从2015年12月起在全区8个街道、58个城市社区推广网格化建设。

　　各街道与社区根据因地制宜的原则具体划分网格，原则上以600~1000户划分为一个网格单元，每个社区大约划分为5~10个网格。同时，将与居民群众密切相关的社会管理服务事项，包括社区党建、综治、城管、文体、民政、计生、妇联、残联、卫生、社保、流动人口服务管理等各类业务下沉到各网格责任区。

　　社区网格化服务管理工作人员实行“一格多员”工作模式，由网格督导员、网格长、网格员和网格协管员构成。网格员坚持每天巡查，人到格中去，实现在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。

　　网格员使用移动终端进行信息采集、巡查服务的过程中，收集到的社会事件能处理的及时处理，无法处理的及时上报。属社区职责范围内的在社区解决，无法解决的逐级上报至街道、区一级信息平台。

　　全区性的网格化社会服务管理，将实现“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的“四化”效果，使社区的服务管理变平面为立体，变条状为块状，实现横到边、纵到底、无缝隙的对接，为网格内居民提供全方位、全过程、全覆盖动态服务。

　　推广重点难点

　　网格员采集基础信息需居民配合

　　社区网格化建设是以社区信息管理平台为支撑的，因此基础数据的采集就成了重点。根据《惠城区街道社区网格化社会服务管理工作方案》（下称“方案”），基础信息采集主要包括人、地、物、组织四方面内容。人，采集区内实有人口，包括常住人口、流动人口、重点人员、外籍境外人员是个类别；地，包括房屋住宅、行业场所、重点部位三个类别；物，包括重要设施和重要物品两类；组织包括机关企事业单位、社会便民服务组织等。

　　数据采集是重点也是难点。“因为采集信息要查看身份证、户口簿，甚至计划生育证明等，有的居民戒备心理强，不愿意配合。”蓝彬说，甚至有的居民直接把网格员赶出门外。

　　为此，金源社区的网格员想了许多办法，如请热心居民、物业保安帮忙带路敲门，进门先宣传政府的一些优惠政策等。最终，金源社区20多名网格长和网格员花了3个月时间挨家逐户上门，共采集信息26915条。

　　对此，《方案》中提出，基础信息采集由网格督导员、网格长、网格员、网格协管员等工作人员统一时间，统一入户集中采集。从过去的多部门多次采集，逐步转变为一次上门采集，由过去的单项采集转变为综合采集。 香金群

　　资源共享需各系统支持

　　数据采集后，如何实现资源共享也是一个重点。惠城区委副书记、政法委书记、社工委书记陈宇浩提到，网格化工作涉及到全区20多个部门、8个街道、58个社区，并将社区党建、综治、城管、文体、民政、计生、妇联、残联、卫生、社保、流动人口服务管理等各类业务下沉到各网格责任区，可以说战线很长，任务艰巨。“目前的实际情况是，每条线基本都有自己的系统，都有单独的数据资源，没有共享，很少交集。”陈宇浩说，实施网格化就是要打破这种现状，实现数据共享，减少资源浪费。

　　根据《方案》，惠城区将建立区、街道、社区网格化三级信息平台，内容包括系统基础设施、数据中心、指挥监控中心、各专业子平台、地图、终端等。三级平台的建设，一方面实现了社区网格化信息管理平台和街道、区一级信息平台之间相互畅通和数据共享，另一方，实现了区直有关部门与区一级信息平台、街道有关部门与街道一级信息平台、社区工作站与社区信息平台之间工作联动，从单一管理到综合利用，各类问题按照职责范围实现逐级发现，逐级办理，逐级报告，确保应发现，尽发现，应处置，尽处置。　■《东江时报》记者香金群