惠东县“五大法治文化项目”

■南湖公园法治文化长廊，凸显游园中学法，采用通俗易懂的图文并茂表现形式，通过石雕、书卷等小景及电子荧屏传递相关内容，让法律文化知识融入群众的日常生活。

■西枝江公园法治文化主题公园，凸显观景中学法，集户外多媒体法治报刊栏、具有法治文化内涵的现代雕塑、普法书、法治标语石等景观于一体的大型法治文化阵地，将法治、文化、休闲三大元素融为一体。

■巽寮法治文化体验馆，凸显体验中学法，馆内设展示厅、竞赛厅、影视厅、模拟法庭、禁毒馆等，主要面向青少年和游客等，通过游戏、竞赛、模拟演艺等形式进行法治宣传。

■黄埠镇法治文化广场，凸显休闲中学法，设以“公平、民主、科学、法治、和谐”五个特色造型的五大法治精神雕塑，设计内容新颖、丰富的灯箱和宣传栏，为广大群众和外来务工人员提供日常生活中的学法阵地。

■法治系列电视栏目，凸显影视中学法，在县文化广场设立法治系列电视栏目，针对群众关注的热点、难点问题，通过以案说法的方式，向广大干部群众普及法律知识。

法治文化建设到底怎么建？从几年前在全市各县（区）中相对滞后，到如今在镇村全面开花并跃居全市前列，近年来，惠东县委、县人大、县政府高度重视，全县上下齐心协力，通过“大调研、大谋划、大投入”等手段，强力推进“五大法治文化项目”建设。

惠东的“五大法治文化项目”一改过去单一专栏标语的形式，用现代的新理念、新理论、新工艺、新特点设计布局，融入国内外历史法治文化内容和惠东文化元素，形成鲜明特色的法治文化项目，达到耳濡目染、潜移默化的宣传教育效果。

外出考察 结合本地 调研确立“五大项目”建设理念

惠东正处于大投入、强基础、促跨越的关键时期，该县县委认识到，推动跨越发展，法治环境建设是关键。通过全县上下解放思想的大调研、大学习、大讨论，达成了“大发展”必须“大法治”的新共识，树立了全面提升公民素质，强化依法治理社会，保障经济社会健康发展的新理念。

但在前几年，惠东的法治文化建设还处于起步阶段，如何建设好大家心里都没有谱。

2013年6月，惠东县依法治县办、县司法局、巽寮滨海旅游度假区主要领导随队，赶赴江苏常州、扬州、仪征以及河南焦作、山西晋城等地，对当地的法治文化建设进行了深入的考察学习。不看不知道，一看眼界开。考察的这些城市结合实际，积极搭建法治文化建设平台，法治文化品牌突出，法治文化建设蓬勃发展，成果显著，给考察团留下了深刻印象。

根据考察学习体会以及全县大调研情况，县依法治县办、县司法局等部门，迅速形成考察报告，并就法治文化建设提出了建议：强化法治理念的转变、创新法治文化建设的思路、打造符合惠东实际的法治文化阵地，其中包括：巩固拓展传统的宣传阵地、加大法治文化载体建设。在南湖公园内建造法治长廊、在西枝江公园现有条件的基础上增加法治元素、在巽寮大力打造“百里滨海巽寮法治文化旅游景区”等。“五大法治文化项目”、“三大工程”建设理念初步确立。

考察报告得到了县委、县人大、县政府的积极回应，并给予高度重视，县委常委扩大会议、县政府常务会议分别进行专题研究，决心全力推进，并要求全额保障法治项目建设所需的2000多万元资金。

上下同心 各方协助 全民监督 推进五大项目建设

近年来，惠东县委、县人大、县政府始终坚持把依法治县和法治创建工作摆在重要议事日程，扎实推进“五大法治文化项目”建设，法治惠东创建工作开展得如火如荼。

外出考察学习有了成果，接下来的“大眼界谋划、大力度推进”就显得至关重要。

“五大法治文化项目”投资数额大，又要达到设计理念超前，规划布局完善，文化内涵丰富，宣传教育效果明显的目标，工作任务繁重，必须充分调动各镇（度假区、街道）、部门的积极性，充分发挥他们的职能作用，形成上下同心、各方协助、全民监督的强大合力，推进五大项目建设。

县依法治县办、县司法局负责项目的整体推进，两部门先后多次会同各实施单位，开会研究、现场调研项目建设细节，共同研究存在问题。为了使“五大项目”各具特色，他们根据5个项目面对的不同人群，确定各项目的功能定位，逐个落实项目的宣传内容，有针对性地实施“法治轰炸”，让人们在不知不觉中感受法治教育的熏陶。

在此过程中，县委、县人大、县政府等主要领导始终关注项目推进情况。县委常委会议多次过问项目进展，并提出相关要求；县政府常务会议也多次承诺在项目推进过程中确保资金及时足额到位；县人大领导不定期深入工程所在地形成报告，推动问题的及时解决。

县司法局主动作为，充分发挥参谋助手作用，会同相关部门组织有关单位人员到法治先进市县参观考察，积极参与项目设计和方案的研究制定。

“项目推进过程中，遇到的问题多种多样。”县司法局局长林少伟说，“为了加快项目推进，每次遇到问题，两部门都尽力当天解决，不能当天解决的也要拿出解决方案。”

在各部门的积极配合和努力下，项目建设推进顺利，速度超出预期。去年，“五大法治文化项目”建设全面完成。

“五大法治文化项目”的建设过程中，全县各镇（度假区、街道）、各部门不甘示弱，先后结合本地区、本单位的实际和职能，加大财力物力投入，按照“先启动、后完善、再提升”的工作思路，大力建设法治文化项目，除“五大法治文化项目”外，目前已完成了2个较具规模、有惠东文化内涵的法治文化阵地建设项目，即安墩镇粤赣湘边纵队纪念公园建设法治文化基地、惠东县青少年暨异地务工人员禁毒宣传教育基地。

如今，这些法治文化项目已经成为法治宣传教育新阵地、新亮点，也成为最具实效的惠民工程，在法治宣传教育中发挥的作用愈来愈大，效果愈来愈明显，实现了群众知晓率不断提升、受益面不断扩大、幸福度不断增加的可喜局面。

法治文化建设全面开花实现全覆盖

与此同时，惠东县法治文化建设“三大工程”也稳步推进。近两年，该县投入570万元，实施普及法治文化村建设工程项目，每村按2万元的标准，设立不少于20平方米的法治文化工作室、建设不少于20平方米法治书屋、摆放不低于200册法律书籍。各村都有法治宣传阵地、互联网普法平台等，全县16个镇（度假区、街道）、285个村（社区）建成大型户外法治宣传LED屏幕19块，投用1280多块固定法治宣传栏。可以说村村都是法治文化村，村民法治意识全面提高。

该县还将投入280万元，在县实验中学建设占地约600平方米的“中小学生法治宣传教育基地”，通过浮雕、雕塑、互动系统、虚拟成像等载体和声、光、电的有机结合，在有限的空间内传递特定的信息，确保信息有效传播。项目将在近期开工建设。

此外，该县拟在县委党校专门开设法治大讲堂，聘请优秀律师、法学教授等资深法律专家作为主讲人，每年分4期以集中授课的形式对全县党政机关干部职工、企业经营管理者等进行轮训。

如今，该县村村有法治基地，法治文化建设全面开花，实现法治文化教育全覆盖，形成全县普法学法大氛围。

本组文/图 《惠州日报》记者付巨晗 通讯员邬伟明