我市统一 开 展 东江、西枝江执法行动。这是工作人员走访住家船民。 惠州日报记者谭 琳 摄

　　十九大报告提出，坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。

　　为优化生态环境，保护水体资源，维护河道秩序，我市成立东江、西枝江综合治理工作联席会议办公室 （以下简称“两江办”），由市两江办牵头，联合市海洋与渔业局、交通运输局、水务局、环保局、环卫局、公安局、城管执法局、惠州海事局等多个单位，在东江、西枝江统一开展执法行动，合力打击水上违法违规行为，对河床及河道沿岸乱搭乱建、影响市容环境卫生现象、违规建设码头、非法采砂等违法行为开展集中整治。

　　目前，全市范围内的两江综合治理正在进行中，“最终的目标是提升两江水质，河道江面、河床及沿岸不存在违规船只和违法现象，优化生态环境，打造城市旅游靓丽景观。”市两江办有关负责人日前接受记者采访时说。

　　疏堵结合综合治理两江

　　东江、西枝江穿城而过，哺育了惠州。保护东江、西枝江，惠州责无旁贷。

　　国内外有江有河的城市，通过依托江河实现城市发展，桂林漓江打造百里画廊，旅游产业火爆；柳州也将柳江打造成为最为引人注目的靓丽风景带。而这些地区发展的前提是对江面及两岸的违法现象进行整治。

　　日前，记者在西枝江乘船而上，从江面看去，船只乱停乱靠等影响江面环境。

　　“如果只是简单地清理船只，容易造成问题反复，要真正管理好两江，就要疏堵结合，借鉴其他城市的管理经验，解决历史遗留问题。”在市两江办成立之初，全盘考虑、长远发展成为了两江综合治理的基调。

　　为全面掌握船只情况，从7月份开始，海事、海洋与渔业、交通运输、水务、航道、环保、城管及辖区政府等部门单位共出动人员485人次、出动船艇54艘次对水上船只及沿岸违法违规行为进行调查摸底，并对住家船民进行入户走访，严格按照“一船一案一册”原则进行造册归档。

　　针对不同类型的船只，执行不同的管理方案。部分残旧无动力的船只将统一销毁，但是还有一部分船只可通过升级改造再次利用，部分合法船只也需要规范停靠、统一管理。

　　为保障渔民的生活生产，市两江办还将为合法船舶选择临时停靠港湾位置，目前港务、航道、海事、交通运输、水务、环卫等多个部门已在两江进行实地调研勘察，综合考虑水域环境、停靠条件、交通条件、生产生活需要及船只日常管理等方面情况，为大型船只、小型渔船、公务船等不同类型船只停靠条件选定停靠点。

　　妥善安置住家船民

　　“住家船民安置是此次两江综合治理的重要环节，对此，我们多次组织相关部门进行研究、综合施策。”市两江办有关负责人表示。

　　通过对每一条船进行上船调查发现，目前以船为家的船民（渔民）有87户，共329人；住家船民拥有住家船及配套船只共277艘，有证件的船只84艘；有动力的155艘。

　　住家船民以船为家,吃住都在一条窄小的船上，生活条件艰苦。有的住家船为了通电，在船上私拉电线，使用过期液化气罐做饭，存在安全隐患。不少船民也迫切希望上岸安家。

　　目前，市委、市政府正研究出台水上船只分类处置方案，按照以人为本、服务为先原则，引导住家船民上岸生活，并在户籍、住房、就业、教育、社会保障等方面给予适当的政策支持，妥善解决船民渔民的生产生活问题。

　　整改沿岸助推“两江四岸”发展

　　“现在不仅水面上船只影响江景，岸边市民的休闲空间也被一些乱搭乱建的建筑物影响。”住在市区东平的市民林伟说。

　　接下来，我市将发挥市两江办综合协调作用，进一步保障两江水质安全、航道安全、防洪排涝安全，组织相关部门对沿岸违规行为当事人进行规劝教育，并要求在规定时限内整改。

　　两江蕴藏着丰富的资源和历史文化底蕴，是惠州未来发展的优势所在。市两江办有关负责人透露，接下来将按照世界级设计标准，对“两江四岸”进行经济发展规划和城市设计，科学谋划“两江四岸”发展蓝图，打造城市景观和沿江画廊，推动我市绿色化现代山水城市建设。
      （惠州日报记者谭 琳）