法治惠民

惠州今年将发放12万张文化惠民卡

2017-11-28 11:07:18   来源:东江时报     阅读数:

  东时记者近日从市文广新局获悉,2017年度文化惠民卡发放方案已出台。根据方案,惠州将发放文化惠民卡12万张,发放文化消费补贴资金2400万元,民政类群体、家庭经济困难学生、在惠务工人员等三类人群可申领。

  原有对象按原渠道发放

  “2017年度继续按每人每卡200元发放文化消费补贴。”市文广新局相关负责人介绍,为引导受益群体积极参与文化消费,根据不同受益群众参与文化消费条件及能力差异等实际状况,采用分类方式发放文化惠民卡及其文化消费补贴。在申领方式上,各类人群的发放资格和数量将分别由各级民政、教育和人社等部门审定和统筹发放。

  据介绍,今年惠州文化惠民卡发放式更灵活,将根据各类受益人群的实际状况,按“卡账合一”“卡账分离”“文化惠民卡-购书卡”以及电子文化消费券等灵活方式发放,极大地尊重了群众消费习惯与现实情况。根据方案,采用“卡账分离”方式,且往年已领取过文化惠民卡、2017年度继续为受益对象的不再新发“文化惠民卡”身份认证卡,直接按原渠道发放文化消费补贴。

  值得关注的是,今年,除部分惠务工人员采用文化惠民卡电子消费券发放形式发放,其他人员均采用“卡账分离”或“文化惠民卡——— 购书卡”等方式发放,确保于2018年2月28日前发放到位。发放电子文化消费券的,由市、县区人社部门结合相关信息服务平台,于2018年5月30日前发放到位。

  鼓励更多群众文化消费

  市文广新局相关负责人介绍,文化惠民卡制度通过补贴方式让群众到市场中自由选择,把公共文化服务内容的选择权还给了服务对象,市场中所有文化产品和服务提供者都演化成公共文化服务的供给主体,群众在丰富多元的市场中自由选择、自主消费,有效满足群众的个性化、差异化需求,真正实现了“政府买单、群众点菜”。

  据介绍,文化惠民卡制度已成为了我市基本公共文化服务均等化的一项常态化工作。目前,我市正在结合推进国家文化消费试点城市工作,进一步拓展文化惠民卡的惠民层次与发放范围,探索发行普惠型的文化惠民卡优惠卡,鼓励更多群众参与文化消费。

  同时,继续加强文化惠民卡服务平台及公众微信号建设,探索发行文化惠民卡电子卡。在此基础上,探索建立“特约文化商户”整合与奖励机制,引导企业提供更优质、多元的优惠服务。通过采取一系列后续提升措施,进一步擦亮文化惠民的“惠州品牌”,努力推动惠州现代公共文化服务体系建设上新台阶、上新水平。

  三类人群可申领

  2017年度,继续对全市所有享受抚恤定补的优抚对象、低保家庭、五保供养户、城镇“三无人员”、在惠家庭经济困难学生(九年制义务教育及普通高中阶段内)以及部分符合条件的在惠务工人员等特殊和困难群体发放文化惠民卡。

  1 民政类群体

  针对民政类“低保”“五保”“三无人员”等社会困难群体类别多、分布广、社会参与能力弱等特点,以保障该类群体基本文化消费权益为主要目的,2017年度,继续采用“卡账分离”(“文化惠民卡”身份认证卡+文化消费补贴划账支付)方式发行文化惠民卡。

  2 家庭经济困难学生

  针对家庭经济困难学生包含小学、中学、普通高中等不同阶段,各阶段学生文化教育需求不同且社会参与能力有较大差异等特点,市直教育部门、县区可采用“文化惠民卡——— 购书卡”“卡账分离”等灵活方式发放文化惠民卡。为有效引导学生开展文化及教育消费,2017年市、县(区)教育部门应选择条件较好的学校进行“文化惠民卡——— 购书卡”发放工作试点,试点学校数不低于总发放学校数的15%。

  3 在惠务工人员

  针对在惠务工人员多为中青年人员,网络运用经验丰富,社会参与能力强等特点,鼓励支持市、县(区)人社部门探索利用国家文化消费试点工作等信息服务平台,对市区、中心城区的在惠务工人员受益对象发行文化惠民卡电子消费券,引导该类受益人员通过网络信息服务平台开展各类文化消费。对发放文化惠民卡电子消费券的在惠务工人员不再发放"文化惠民卡"身份认证卡,改为文化惠民卡电子身份认证信息。对其他在惠务工人员,可继续采用"卡账分离"("文化惠民卡"身份认证卡+文化消费补贴划账支付)等灵活方式发放文化惠民卡。

  延伸阅读

  文化惠民卡制度成为国家公共文化服务体系示范项目

  2012年,惠州在作为广东唯一的全省基本公共服务均等化综合改革试点市的改革试点中,大胆探索,先行先试,在全国率先推出文化惠民卡制度,面向惠城区、仲恺高新区的特殊及困难群体展开了试点工作,探索解决有关群体的公共文化权益保障问题,取得了明显的成效。2013年11月,文化惠民卡制度成功竞得第二批国家公共文化服务体系示范项目创建资格。

  2014~2015年,惠州全市财政共投入约6000万元,将文化惠民卡发放范围从2个试点县区扩大全市7个县区,两年累计发放文化惠民卡约30万份,关联受益人口约达80万人次,通过市场化手段有效打通了公共文化市场供给与群众个性需求之间的通道,保障了全市所有优抚、低保、五保、家庭经济困难学生及部分在惠务工人员基本文化权益,圆满地完成了项目创建任务。

  文化惠民卡有效弥补了基本公共文化服务群体“均等漏洞”,促进了公共文化服务的 “底线均等”和“群体均等”,为实现公共文化服务“精准惠民”作了有益探索。2016年,文化惠民卡制度成功创建为第二批国家公共文化服务体系示范项目。《东江时报》记者刘建威 通讯员魏军

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